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戴亦一:房产税或先征新房 估计可能在0.8%~1%

来源:  广州日报 成都房掌柜  2013-11-12 05:48:58
[摘要]下月,十八届三中全会将要召开,近日公布的383改革方案提出:“建立与现代社会发展相适应的土地财产税制度。将土地税收计征重点从流转环节转向保有环节,实施从价计征。”这给房地产新政指明了路线

  戴亦一说,楼价泡沫归根结底是土地财政作祟。取消地方政府的土地财政收入,必须减轻地方政府的财政负担和支出缺口,这是解决土地财政的关键所在,否则容易引发地方债务危机和金融系统的危机。

  在房地产税的具体方案上,“我预期将参考美国模式改革中国目前的土地财政,变一次性的卖地收入为每年分期付款型的房产税。”

  383改革方案精确提出:“建立与现代社会发展相适应的土地财产税制度。建立土地价值评估体系。将土地税收计征重点从流转环节转向保有环节,实施从价计征。”

  三大房产税模式均不可

  关于房产税的征收模式,目前市场流传三个版本:一种是重庆和上海模式,在持有环节征收,而且是针对部分高端住宅征收;一种是美国模式,在保有环节一刀切征收,对所有房产按照价值征收一定比率的房地产税;第三种模式是在保有环节劫富济贫的差别征收:第一套不征,第二套轻征,对第三套以上住房则重税。

  戴亦一分析称,以上模式都不可能。因为上海和重庆模式既不能降低房价,又不能解决地方政府的税收问题;美国模式能有效解决税收问题,但是新旧一起征不公平,因为旧房都已经一次性将70年的土地出让金缴交给政府了,而且也会影响低收入人群,导致社会不稳定;劫富济贫的模式恐怕也是一厢情愿,因为如果对第三套以上住房征收重税,则富人会大量抛售三套以上住房,楼市可能崩盘,而且会导致富人将资产转移海外。这一模式推崇者最多,也最为危险。

  或采取双轨制过渡模式

  戴亦一表示,其预期中国将采取的征收房产税的模式,将是平稳切换的双轨制过渡模式:在取消土地财政的基础上,新房子直接切换到按年征收的房地产税;旧房子暂不征收,待70年满了以后,再切换到按年征房产税。对于低标准的自住房,可尽量降低税率。这种模式会导致新房降价,从而倒逼地价下降,带动整个房价下调,但又不会导致旧楼价格大跌,因为这些房子在届满70年之前不用缴纳房产税。在出台房地产税征收后,目前的限购和限贷等行政性干预手段一定会同步取消。

  2-3年内激进举措难出台

  不过,由于地方政府的土地财政由一次性卖地变为分期征收,财政一定会特别紧,地方政府怎么渡过未来5~10年的难关呢?关键是要削减地方政府的财政支出负担,中央政府上收部分事权。开征房产税,一定要各项配套措施准备好了才能推出,因此预期2~3年内不可能有很激进的举措出台。

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  若出台房产税,房价将如何走?房企业绩将受怎样的影响呢?

  戴亦一认为,新房子交税,新拍土地上开发的房子价格将有所下跌;对旧房价格影响不会太大,最终市场会在新房和旧房之间达成平衡。对于目前没买房的刚性需求者,戴亦一表示,有钱的人可放心买,入了手的房子价格不会跌;没钱的也别急,可等政策出台后新房价格下跌了再入手。

  对于房地产企业的业绩,戴亦一认为房产税出台是利好,因为以前房地产商赚的钱大部分都用来买地了,土地财政取消后,楼价会有所下跌,但是土地成本也会下跌,房地产商的利润未必会受挤压。而且,如果政策明朗了,楼市崩盘危险解除,利空出尽了,有利于房地产业和中国经济的长远健康发展。

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责任编辑:简艳霖

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