刘光宇：小产权房必然合法化6原因 利于拉低房价

10月17日，媒体报道了南京七彩星城小区业主接到通知，可以更换购房合同以及银行按揭等，七彩星城有望成为南京首个转正的小产权房小区的消息。尽管南京市国土局一位工作人员回应说，“七彩星城的‘转正’，是历史遗留问题，不能因此说南京小产权房放开转正。”但是有关小产权房转正的话题却不绝于耳。

小产权房的命运从一生下来就充满了坎坷，要怪只能怪自己命不好投错了胎。有人把小产权房的命运比作长大后的私生子，虽然非法所生，但却随着社会发展和“家里的”取得了同样的权利。还有人把小产权房的辈分给升了一级，即私生子的妈妈——二奶。不管是哪个，目前来看，命运都是一样的。

尽管现在国家大力清理小产权房的呼声很紧，但据悉，目前国家已经着手《土地管理法》以及《农村土地承包法》的修改。其中可能的修改内容是：农村集体土地有望和国有土地一样，实现“招拍挂”上市，同地同价同权，使得农民获得较高的补偿收益。不少专家均认为目前农村土地政策可能要迈出比较重大的步伐，其中将涉及到农村土地上市的合法化。

一旦农村集体土地和国有土地可以同等条件下转让，小产权房的合法化问题随之浮出水面。有说法是，全国城市的“小产权房”平均占到30%左右，一些城市“小产权”甚至接近40%左右。

尽管小产权房合法化会面临许多难题，但其转正是必然的，小产权房合法化是迟早的事。但不是像当年许宗衡那种以个人利益为重，中饱私囊的人来完成的。这种改革应该是自下而上、民心所向来实现的。

一、小产权房价格便宜。

随着商品房价居高不下与新农村建设，北京出现许多售价仅为6000多元/平方米的小产权楼盘在公开叫卖。尽管人人都知道便宜没好货的道理，如此便宜的小产权房自然没法和大产权的商品房相比。但是当你看到商品房房价太高，两限房、经济适用房和廉租房与自己完全绝缘，而同时自己的住房梦又难以打消时，有多少人会甘愿冒这个险而购买小产权房呢？事实上人们不惜冒风险，也要买便宜小产权房。

二、小产权房有助于拉低房价。

小产权房始于高房价，也将终于高房价。如果没有高房价的存在，也就不存在时下小产权房的盛行。小产权房的盛行，也将击退节节攀升的房价。

近年来，由于地根紧缩等原因，房地产市场的供应远远不能满足市场的需求，从而导致房价不断攀升，而肩负房屋供应稳定作用的住房保障体系，却尚未建立。而“小产权房”就像是“正规军”之外的一支“地方武装”，为城市的正统房地产市场注入新的血液。尽管没有“名分”，但在客观上扩大商品房的市场供应，缓解供不应求的紧张局面。“小产权房”不仅让一部分城镇居民买到廉价的住房，而且可以起到平抑城市商品房价格的作用。

三、可增加农民收入，实现农村“城市”化。

农民通过建设小产权房获得数倍、数十倍甚至上百倍于征地的土地增值收益；通过出售、出租这些房屋，获得持续稳定的收入。当然在一定程度上不能忽视粮食安全问题。

实际上，小产权房就是将原来的旧村改造，建成楼房，节省了地方，本村村民的居住条件满足后，将多余部分进行销售，这样既可以让村集体有所获益，也解决一些村民的安置工作，是一举两得的事情。

这不可能一蹴而就，不过事实上城市的城乡改造走的就是这条路，只不过那是政策上的合法过程。城市人口把城市文明带入乡村，农民不用离开自己的家乡就可以实现城市化和市民化。只是不要将这种农民市民受益的利益被地方政府加以利用。