马光远：房地产调控要改变思维 不能以调控为主

　　【导读】广州楼市新政出炉，二套房贷首付提高，一线城市调控政策全面收紧。

　　据经济之声《央广网财经评论》报道，如同不断拉锯的斗牛比赛，每当房价这头公牛开始狂奔时，斗牛士就把几个标枪插到牛身上，减低它咆哮的威力。昨天（18日），大家又看到了“公牛”的力量。国家统计局公布的数据显示，北京、上海、广州、深圳四个一线城市中，广州和深圳10月房价的环比涨幅最大，都达到0.9%。

　　在这样的形势下，广州昨天傍晚公布《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》，5招连发，把5个标枪发到“公牛”身上。一是加快中低价位商品住房的预售审批。二是增加住宅用地供应，实际供应量增加20%以上。三是严格执行限购政策，连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明非广州户籍居民家庭，限购1套住房，而原来是缴税1年。四是进一步提高第二套住房贷款的首付比例。五是对不接受政府价格指导的项目，暂不核发预售许可证。人民银行广州分行当天发布的《关于调整广州市差别化住房信贷政策的通知》要求，自本月 25日起，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%。

　　到目前为止，一线城市的“深八条、京七条、沪七条”已经相继出台，总的来看，基本离不开“限售、限价、限签、限购”的“四限疗法”。看似严厉，但归根结底并没有抓住“牛鼻子”。三中全会提出了“明确市场对资源配置起决定性作用”, 希望今后的调控措施不是“简单化”的一个限字，而能象一个高明的斗牛士一样，只用一块红布就能让牛不停转圈，牵着市场的牛鼻子走，到时房价这头牛看起来依然在跑，但只是原地转圈，不能前进一步。

　　为什么在连续调控之下，我们的房价，尤其是一线城市的房价仍然会出现较大涨幅？经济之声特约评论员、经济学者马光远表示，今年二季度以来，楼市的一贯涨势一直没有停。今年一线城市、中心城市总体涨幅都比较高，另一方面，未来一线城市楼市价格会不会涨，很多人认为都会，所以在这种情况下，一线城市领涨也是比较正常的事。

　　这次广州出台了新五条，其中包括加快中低价位住房的审批、提高首付的比例、严格执行限购的政策、严格限制户籍。马光远认为，这样的政策很难改变大家对楼市看涨的预期，而且容易引发反向的预期。这样的举措不仅无助于抑制楼市过热，可能在某种程度上是火上浇油。

　　在马光远看来，在房地产调控方面，一定要改变过去的思维，不能再以调控为主，还是要扎扎实实地搞长效机制。

　　马光远指出，长效机制有几点是必须的：第一，加快土地供应。第二，信息要公开。第三，让房地产的资源配置更加合理。怎么合理？如果说一个人有40套房，业主是不是应该承担责任，加点成本？房子多了，房价自然涨不上去，但我们现在认为房子不多，所以有人会去抢。马光远指出，最根本的规律还是价格规律，还是供求规律。既然房子不够，我们为什么不增加供应？既然土地不够，为什么不增加供应？这是问题的根本。

　　马光远认为我们的土地供应结构可能有问题，在总体的土地供应里面，一方面是住宅土地供应地块少，我们现在差不多30%是住宅用地，70%是其他用地。另一方面，在一线城市，过去四年从没完成过土地供应计划，地不够的话，房子肯定不够。在这种情况下，土地可能是根本问题。所以我们一定要从抑制需求转向增加供应。马光远说，北京出台的办法有亮点，比如说增加自住型商品住房的供应，这个方向无疑是正确的，抓住了问题的一个基本症结。