之前,许多中介在洽谈房源时,如果遇到买家急需资金,会主动提出“我们能够办理短期借款”,也就是所谓的“首付贷”。
许多中介机构因此与金融机构建立了业务合作关系,或者中介指定金融机构或捆绑服务或违规提供或与其他机构合作提供首付贷。
今年3月,央行副行长潘功胜就公开表示,房地产开发企业、房地产中介机构自办的金融业务没有取得相应资质,是违法从事金融业务。
即便如此,这种现象在市场上却很难被完全杜绝。
因此,此次《意见》提到,中介机构不得将金融服务与其他服务捆绑,不得提供或与其他机构合作提供首付贷等违法违规的金融产品和服务,不得向金融机构收取或变相收取返佣等费用。金融机构不得与未在房地产主管部门备案的中介机构合作提供金融服务。
张大伟介绍,二手房中介机构扩张,加大对利润的要求,对于房地产中介市场来说,的确许多中介机构延长了产业链,从二手房出租买卖到信贷,许多中介机构越来越像金融公司。
他认为,“首付贷”“全款贷”“换房贷”“监管贷”“理房通”,这些都是中介机构产业链延长的金融衍生品服务。
中国房地产估价师与房地产经纪人学会副研究员、北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥也认为,房地产中介与房地产金融服务有着天然的强联系,《意见》中关于房地产金融服务的要求,目的不是阻断房地产中介与金融服务联系,强调的是中介机构不得提供违法违规的金融产品和服务。
他表示,《意见》将首付贷明确为违法违规的金融服务,房地产中介机构不能再碰这条“红线”。
落地效果受期待
张大伟认为,相比之前住建部的规定,此次七部门联合发文整治的力度更大了。
“之前都是住建部在牵头,究竟能否落地,还是要看之后七部委的联合整治情况。”张大伟对法治周末记者说。
记者注意到,从2013年开始,住建部就联合工商总局开展房地产中介市场专项治理工作。整治范围包括虚假房源、协助当事人签订阴阳合同等。
之后的2016年,被媒体称为住建部史上最严整顿房产中介的一年,并在年内开展了房地产专项整治工作。
中国住房和城乡建设部副部长陆克华在当时的国务院政策吹风会上透露,针对房地产中介乱收费、隐瞒房屋真实情况、发布虚假房源等乱象,住建部正在制定具体可操作的、管用的、能见实效的措施。
尽管住建部连出重拳,但是房地产中介的乱象并没有消失。
张大伟分析,这是因为中介行业越来越重要,随着城市发展,中国一二线城市,二手房占比逐渐增加,以北京为例,2016年北京二手房成交量预计全年超过22万套,而新房住宅只有4万至5万套,大量的楼市成交依赖中介居间成交。
相比新房,二手房交易流程更复杂。
“因为新房大部分产权清晰,购房者只要资金宽裕,交易流程简单。但二手房很多房源有产权问题,比如产权抵押等,这样就带来了交易的繁琐和出问题的可能性。”张大伟说。
此次因为联合了其他6个部门,业界也对新政的实施充满了期待。
“行业规范化有利于市场的健康平稳,未来主要监管的将是首付贷、买卖双方的资金、房源价格、房源的真实程度。”张大伟说。
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