天府新区建设不再“开膛破肚” 将奔向未来之城

　　@华西都市报：谈及天府新区的发展优势，天府新区规划成员、四川省社科院副院长盛毅打开话匣子后滔滔不绝，规划、政策、资金和人才等方面的优势，让他相信，天府新区即将腾飞，实现“2015年天府新区实现地区生产总值2500亿元，2020年实现6500亿元，实现再造一个产业成都”的目标指日可待。

　　12月1日，四川省成都天府新区成都片区管理委员会（中共四川省成都天府新区成都片区工作委员会），简称天府新区成都管委会（党工委）正式挂牌。一座宜业、宜商、宜居的国际化新城区将在成都崛起建设再加速。这是一座全新规划、全新建设的新城。这座未来之城在发展中具备哪些优势？又可能会遇到什么样的困惑？华西都市报记者专访了天府新区规划成员、四川省社科院副院长盛毅。

　　规划

　　重复建设将大大减少

　　天府新区的发展不再是“摊大饼”，1578平方公里的城区划出35个独立的组团。

　　“天府新区的提出、具体筹划、规划制定、起步区建设等，充分吸纳了各方面专家学者的意见，它最大的特色就是全面全新规划，意识超前，不容易过时。”盛毅说，省委省政府聘请了国内顶级的专业团队来担纲操刀设计，经过反复多次的广泛讨论、调研，形成了发展思路和规划蓝本。

　　“老城区的发展，缺乏规划意识，我们是‘走一步看一步’，边发展边改造。”盛毅说，这就会陷入城市道路挖了修、修了挖的恶性循环。而天府新区的发展不是以往的摊大饼式的模式，1578平方公里的城区划出35个独立的组团，能有效更好地避免现在的拥堵、内涝、污染等“城市病”。

　　盛毅举例，过去从来没想到过成都会发展到几百万、上千万人口的规模，城市的道路、地下管网、商业设施等功能区域分布都不太合理。而新区一开始的起点就很高，地下管网采用共用管沟，使用寿命可能会几十年上百年，新区里街道“开膛破肚”的现象将大大减少。

　　政策

　　土地指标上也会倾斜

　　新区的土地指标会拿到更多，以解决天府新区发展过程中的要素问题。

　　“天府新区作为未来中国经济新的增长极，除了规划优势外，天府新区的政策优势也很明显。”盛毅说，省委省政府制定了《支持四川省成都天府新区发展政策》，包含了10项优惠政策，其中财税方面政策有五条，金融、土地、价格、对外开放、集聚优秀人才方面各一条。

　　盛毅举例，优惠政策中“设立天府新区发展专项资金，用于支持新区重大基础设施、重大公益性项目和生态绿地系统主干工程建设”。目前这些政策已经开始发挥功效，四川省已由省级财政出资20亿元，发起设立天府新区发展专项资金，用于支持天府新区重大基础设施、重大公益性项目和生态绿地系统主干工程建设。

　　“另外，土地指标也将向这里倾斜。”盛毅说，新区开发无论是城市建设还是园区建设必然会涉及到土地指标问题，省、市政府在这方面有了倾斜后，新区的土地指标就会拿到更多，解决天府新区发展过程中的要素问题，助推天府新区的发展。

　　资金

　　将涌入这块投资热土