任大炮舌战央视 土增税之战或使房产税改革加快

    王石称“万科不存在欠缴土地增值税情况”。他表示，万科一贯守法经营、照章纳税，严格按照税务机关对土地增值税实行先预征后清算的管理办法履行纳税义务。公司财务报告公允反映了公司财务状况和经营成果，不存在欠缴土地增值税的情况。从税务总局公布的数据，土地增值税是近年持续高增长税种。

    潘石屹指出“应该从此事件中吸取一些经验和教训”。首先，央视做节目应该更严谨，犯了错误也应该及时承认；其次，开发商应该更公开透明地公布财务报表和纳税状况；第三，此次事件对公众来说是一个财税知识普及的过程；最后，税务机关应简化税收管理，要更简单易行。

    11月25日晚间，华远地产、金地集团等12家上市房企陆续发布澄清公告，否认存在央视所报道的“欠缴土地增值税”的情况，并表示预售期计提应缴税金与项目达到税款结算条件时存在时间上的差异符合税法规定。

    华远地产表示，该报道中关于公司欠缴土地增值税的说法应源于误解。公司已按照土地增值税相关政策和地方政府规定，取得房地产预售款的同时预缴了土地增值税，并按当期确认的收入及配比的成本对本期结利项目计提了土地增值税。根据会计准则计提的应缴税金与根据税法缴纳税款存在时间上的差异是合理的，符合税法的规定。

    金地集团表示，无欠缴土地增值税的情况。截至2012年12月31日，金地集团计提的土地增值税余额为 25.48亿元，并按照会计准则的规定已反映在利润表中。该计提部分未达到税法规定的土地增值税清算条件，尚未实际产生纳税义务。

    央视没批到“点子”上？

    在杨红旭看来，央视重点批评开发商不厚道、不守规，“其实没抓住问题的关键”，关键在于税种设计天生不足、地方税务局征管不力。因此，有不少分析人士认为，未来出台的房地产宏观调控长效机制中，土地增值税将会是税务部门配合宏观调控的重要手段之一。

    刘恒告诉记者：“当前对房地产的征税有10种，土地增值税是其中之一，始于1994年，针对的是当时土地的炒作。1992年中国经济发展进入了一个快速增长期，有了很多开发区，但很多人签了土地以后不投资，所以使得炒卖土地成了一些人谋利的方式。1994年税制改革时新出了这个税种，当时中国房地产市场还没有正式形成，主要是针对土地的炒作，而房屋是作为附加条件，是地面的附着物。”

    时过境迁，当年的土地炒作变成了如今的房屋炒作。刘恒认为，土地增值税与当前房地产市场的发展现状已经“脱节”， 不太符合目前房产税对房产市场调控的要求，加之其征收办法不是很“清楚”，产生了不少乱象。在今后的改革中，市场对它的征收范围、征收办法、征收期限等都会做出合乎逻辑的解释或相应的调整。

    财政部长楼继伟在解读十八届三中全会精神时提到“加快房地产税立法并适时推进改革”，下一步，房产税改革方向是减少房产建设和交易环节税费，增加保有环节税收，配套推进清费立税。

    而2008年以来，土地增值税已成为房地产交易环节增速最快、金额较高的税种。杨红旭指出，契税、土地增值税、房产税、耕地占用税、城镇土地使用税，这五类直接针对房地产的税种，2012年全国总收入为10128亿元，比2000年的449亿元增长22倍。其中，土地增值税2012年为2719亿元（仅略少于2874亿元的契税），比2000年的8.4亿元暴增323倍。而作为保有环节的税种，2012年房产税为1373亿元，比2000年的210亿元仅增长5.5倍。

    因此，杨红旭认为土地增值税已成为优化房地产税收结构的“拦路虎”，应“增加房产税，弱化或取消土地增值税”。