预测：2020中国楼市稳中有降 住房发展潜力2025年前后改变

另外，《报告》还表明中国楼市具有一些规律性特点和变化趋势：

第一，增幅变化的短周期仍为2-3年，但波动正变得平缓。

第二，季度变化始终存在但近年来变化更为平缓。

第三，房价增长与经济增长的相背而行转向相向而行。

第四，房地产开发投资增长在下降后总体比较稳定。

第五，空间差异从连续性分化向间歇性分化转变。

走势预测的三个依据：

年度总体稳定的因素有：

1.中国目前处于城镇化率30%~70%的快速发展区间，未来还有一定的需求潜力。

2.中国经济具有较强的韧性。

3.炒房的利益机制依然存在。

4.楼市调控不太可能放松。

季节变化的因素有：

1.市场环境及预期不断变化，楼市将处在波动运行之中。

2.调控政策或根据楼市当期和未来可能的变化而适时微调。

空间分化的因素有：

1.一、二线城市需求仍有较大潜力，尤其是土地、住房供给短缺矛盾没有解决。

2.三、四、五线城市情况相反，经过上一轮“超好”发展，不仅房价涨幅较大，土地、住房供给增加，这有可能会形成新一轮库存。

关于楼市的发展，众说纷纭，此次课题组呼吁并建议：楼市调控不动摇，中流击水应从容。首先，构建房地产与宏观经济的新型关系，稳步迈向高质量发展。重塑房地产与宏观经济的关系。让住房回归到民生的初心、居住的功能。让稳增长与稳楼市并进，促进房地产的转型升级带动整体结构的调整。让房地产在在调控中迈向高质量发展。其次，坚持调控不动摇，倒逼市场主体改弦更张。提升政治占位，凝集全社会强大共识。明确目标，把握节奏，保持韧性。保持定力，把握力度，用好极限施压。妥善管理减弱预期的波动。做好防控楼市双向剧烈波动预案。再次，坚持“一城一策”，完善调控机制。完善“一城一策”全国市场监管体系。健全“一城一策”的住房、土地、金融的联动机制。探索土地、财税和金融的“一城一策”政策。另外，加快基础性配套制度改革，引导市场主体改弦更张。

加快土地制度改革，重点加快集体建设用地转让和入市的制度落地、完善土地供应及利用管理机制。规范并扩大市政债券融资。加快财税体制改革步伐。最后，加快住房供给侧结构性改革，绘制楼市新基因图谱。以产权化为主线，构建中国住房的供应体系。以城镇化为基础，构建中国住房的空间体系。以智能化为目标，构建中国住房高质量的产品及产业体系。