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贾康谈房地产税:不能照搬美国模式,要处理好免税问题

成都房地产网-房掌柜 2019-07-30 18:19:04来源:房掌柜 整理
[摘要]在房地产健康发展长效机制的基础性制度建设中,有四个方面不可忽视,即土地制度、住房制度、投融资制度和房地产税。

在28日举行的博鳌·21世纪房地产论坛第19届年会上,华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康指出,在房地产健康发展长效机制的基础性制度建设中,有四个方面不可忽视,即土地制度、住房制度、投融资制度和房地产税。他称,加快房地产税立法要有实际推进,进入立法后则要征求社会意见,寻求社会最大公约数。房地产税不能照搬美国普遍征收模式,要处理好免税的问题。

土地制度方面,贾康称,房地产在发展过程中,首先体现在中国的建城区继续扩大,越来越多的农民变成了市民,如何在基本农田占补平衡的情况下源源不断地有效供给土地,需要思考。

他指出,一定要将中国的土地制度在城乡概念上打通。现在农村集体建设用地入市是谨慎的试点,要看重农民地票制度的探索,把城乡结合地区农户的积极性调动起来,通过更有效的宅基地利用和腾挪增加复垦面积,增加的面积测算当量进入地产市场进行交易。

贾康指出,通过市场的机制,让城乡结合部的农民共享改革开放的机会,同时又可以保障国家粮食安全,在维护占补平衡大前提下,可以对接市场。政府引领土地收储制度,源源不断地跟着顶层发展规划利用用地,这是土地制度的必须。

“很遗憾,重庆的地票改革,别的地方想跟进却很快被叫停,前几年说要推广,现在又无声无息了。我认为要进一步探讨,打通城乡土地市场的关联,建立土地的统一市场。我们有这么好的探索和经验,要积极总结,进一步将它完善。”他说。

“住房制度上,必须要双轨统筹。”他称,双轨统筹说了很多年,光讲房价只是看到了表面现象,房价是商品房形成的价格,已经是冰火两重天,讲均价意义不大,还有托底和保障的经验。

贾康说,商品房的竞争应该更加的公平与开放,尽可能消除商品房轨道上的行政限制,现在已经看得很清楚的负作用要消除。托底方面,要将廉租房和公租房打通,让年轻人和工薪家庭选择共有产权房。投融资制度的改革,不仅仅有商业性,还要有政策性。他表示,商业轨和市场政策轨一起起作用,才可以形成通盘的供应体系。

贾康指出,房地产税是改革的方向。政府加快立法的过程中,要有实际的推进,而进入立法之后,要将草案公布于世,征求社会意见,寻求社会最大公约数。房地产税不能照搬美国的普遍征收模式,在中国要处理好免税的问题。

(来源:薛宇飞/中新经纬)

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责任编辑:谭劲松

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