“城市是一本打开的书,从中可以看到它的抱负。”——沙里宁
站在成都,整整22年,城市日新月异,但“向南发展”的抱负从未改变过。
早在1996年,成都就提出“向东向南”的发展规划,2011年四川正式启动天府新区建设,并在2014年正式受到国务院批复,升级为国家级新区,成都大旗一挥深入南下,一举激活了新津、视高、简阳等数百万亩新域。
在2017年5月12日成都市第十三次党代会上,“南拓”一词的首次提出,不仅是对成都发展思路的优化和升级,更从本质上夯实了成都坚守的方向。
一方面,传统格局早已与成都日渐膨胀的人口与经济体量不相适应,急需外拓。而限于“两山夹一城”的格局,向南是成都发展的自然选择,也是必然选择,因为相较于向东向西的“破山而行”,向南是更好据守整个成都未来命运支柱、人文历史根基的举措。
另一方面,从成都多版总规可见,城市定位已从“国家中心 城市”到“国际门户枢纽城市”,再升级为“世界城市”。当前全国提出这一目标的只有北京、上海、广州和成都,而成都的常住人口规划(2300万)已超过广州,与北京持平。如此大规模的增量人口往哪儿走?用什么承载成都“影响世界”的抱负?蓄力了22年的“南拓”,首当其冲!
“向南”之于成都也从来不是口号!2004年以来天府大道、剑南大道、益州大道、红星路南延线相继通车与开通;成立自贸区试验区;吸引超280家世界五百强企业与大量优秀人才;地铁1号线深入兴隆湖、10号线深入新津……成都一直朝着“世界城市”的方向不断向南落地规划。
成都向南:“南拓大弓”直指新一线?门户新津渐成支点
2016年,当“以底定城、以水定人、以能定业、以气定形”的基础成型,《成都市城市总体规划(2016~2040年)》正式出台,在定锚南部的同时全面加速了对各个板块的赋能,此时新津的门户角色逐渐确立。
为何是新津?
从成都新总规对全域的定位可见,从“向南向东”到“东进、南拓、西控、北改、中优”,成都更强调的是区域错位协同、粘黏发展。
也正因此,在成都围绕城市发展战略构建的6个方面51项指标体系中,新津被分配了“南部区域中心 城市”的职能。
2018年,9月出台的《四川省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》进一步明确了“一干多支、五区协同”的新格局。地处成都辐射环成都经济圈、成眉乐产业联动区的交汇点,新津以“城南门户枢纽城市”的角色,串联成都平原经济区、川南经济区、川西北生态示范区。
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