在部分热点城市反弹的压力下,楼市调控继续以不同的方式加码。
今年8月以来,北京、沈阳、成都、杭州、重庆、福建、南京、无锡、江阴等省市纷纷出台房地产调控政策,政策内容涵盖扩大限购范围、限制企业买房等。其中,对房地产市场秩序的整治,是此轮调控的重点。
此轮市场秩序整治,既涵盖土地交易、新房开发领域,也涉及二手房和租赁市场的信息发布和销售。比如,北京就在本月初约谈了多家房地产经纪公司和相关网站。
自2016年上半年部分热点城市启动打压楼市政策,本轮房地产调控持续时间已超过两年。有机构指出,对于市场秩序的整治,意味着房地产调控进入查漏补缺阶段。“强监管”的政策基调,并不会在短期内退出。
调控加码
自7月31日中央会议提出“坚决遏制房价上涨”以来,住房和城乡建设部先是于8月7日在辽宁沈阳召开部分城市房地产工作座谈会,对参会各城市未来房地产调控工作提出了进一步要求;随后,8月17日又约谈了海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要负责人,要求严肃清理查处捂盘捂地、囤房炒房等问题,大力整顿规范市场秩序,严厉打击投机炒作,遏制房价上涨。
上海易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受记者采访时表示,此次住建部对于上述5个城市政府负责人进行约谈,政策取向比较清晰。首先,这5个城市是7月份国家统计局70城房价数据中涨幅较大的城市,且排名均比较靠前,所以,是抓典型的调控思路。其次,7月份向来是楼市传统淡季,但这5个城市房价涨幅依然创新高,所以,必须要对其进行管控。
在国家统计局公布的7月份70个大中城市新建商品住宅销售价格情况变动中,海口、扬州、烟台、宜昌、三亚5个城市的房价环比涨幅依次为2.3%、2.8%、2.9%、2.9%、3.7%,尤其是三亚,3.7%的环比涨幅居首位。而从一线城市表现来看,北京、广州、深圳7月份房价涨幅仅为0.2%、0.6%和0.5%,上海则是回落0.1个百分点。
58安居客房产研究院首席分析师张波在接受记者采访时表示,中央明确表示“坚决遏制房价上涨”,预计房价问题将是住建部下半年重点关注的核心调控问题,这5个城市的约谈只是开始,未来,只要房价出现过快上涨的城市,都有可能被住建部“重点关照”。
在7月份全国楼市调控密集程度刷新历史纪录后,8月份以来,各地发布的与房地产市场相关的调控政策也已超过25次。
张波认为,随着住建部多次强调落实地方政府主体责任,并对房价上涨过快城市进行约谈,预计在调控升级背景下,地方政府下一步的调控手段会更多地围绕房价来展开,如执行更为严厉的限价政策、为房价设定“涨停板”、对原有调控政策进行升级等。此外,在调控力度不放松的同时,针对市场的规范行为督查也绝不手软,预计“边调边打”或成为常态。
“强监管”政策将延续
“乱象其实是充斥在交易的各个环节。第一,在房产可以交易之前,就存在无证销售,或者说乱收费的现象。第二,在房产交易的过程中,存在乱收费、虚假房源、各类假大空的营销承诺。第三,在房产交易后,存在不办产证、拖延交付房屋等。”上海易居房地产研究院智库中心总监严跃进向21世纪经济报道表示。
他表示,从市场主体看,开发商、中介、代理商、营销人员、广告公司等都有可能存在违规甚至违法行为。
北京某房企人士向21世纪经济报道表示,房地产开发销售涉及的环节,其中有很多可以打“擦边球”的部分,违规现象也容易出现。
中原地产指出,对市场乱象的整治,说明楼市调控进入查漏补缺的精细化阶段。虽然这种方式无法在短期内改善供需关系,但对于维护市场秩序、消除“杂音”、平抑市场预期,仍可起到较好的效果。
8月16日,北京市发布了首批整治成果,位于通州区阳光花庭项目涉嫌无证违规收取预订款性质费用、首开缇香雅园项目销售现场未明示绿色建筑星级等问题,已由通州区住建委立案处罚。
成都则处罚了两家中介,因其“发布房地产虚假信息并进行炒作,严重扰乱我市房地产市场秩序,影响恶劣”。海口则在7月底对17家存在违法违规行为的企业给予处罚。
中原地产认为,2018年下半年,预计楼市调控力度将超过上半年,楼市升级的调控政策内容会不断出现,“强监管”的政策特点还将延续。其中,近期房价上涨较快的城市,将可能出台相对严厉的政策。
多家机构认为,强力政策的延续,将保证房地产市场走势区域平稳。但在即将到来的“金九银十”,市场仍有反弹动力,届时需要进一步考量政策效果,甚至不排除在此期间出台新一轮调控政策的可能。
(房掌柜整理自证券日报、21世纪经济报道)
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