【掌柜日报】郫县菁蓉镇打造创客小镇 推进示范基地建设

　　2015年初，成都市大力实施“创业天府”行动计划，郫县聚合双创资源，构建双创生态，激发双创活力，加快发展新经济，着力培育经济转型发展新动能，初步形成了闲置楼宇巧变创客空间、创新创业推动经济转型的新局面。今年5月，郫县被确定为首批国家双创示范基地，赋予郫县一系列先行先试任务，力争在三年之内探索总结一批可复制、可推广的制度成果和发展成果。12月13日，国家发改委在北京召开国家双创示范基地建设新闻发布会，作为发布单位之一，郫县介绍“双创经验”，备受媒体广泛关注。

　　抢抓示范机遇整合资源打造创客小镇

　　激活闲置资源，巧变创客空间。

　　2015年，郫县响应国家、省市双创号号召，积极创新思路，充分利用境内重大产业项目近120万平方米空置楼宇，打造了享誉全球的创客小镇“菁蓉镇”，用“去库存促双创”这一新举措引起广泛关注。据介绍，郫县高新技术企业云集、产业配套设施完善、创客空间载体充裕，同时，县域内有19所大学，25万在校大学生，这一得天独厚的资源禀赋，也为示范基地大力推进校地协同创新、实现科技成果就近转化奠定了坚实基础。

　　抓住建设全国双创示范基地重大机遇，郫县以菁蓉镇为核心，加快发展新经济，着力培育新动能，在全县形成了‘核心引领、多点支撑、全域覆盖’竞相创新创业的生动局面。

　　截至目前，郫县已形成众创空间75万平方米，聚集项目1289个，引进新型孵化器38家，聚集创客12000余人，引进两院院士、“千人计划”专家等高层次人才24名，组建公共服务平台38个。全县新增申请专利2340件，新增市场主体7833户，新增注册资本总额102亿元。郫县菁蓉镇先后被授予西部首个华侨华人创新创业基地，首个全国大学生创业示范园，全国第五个海外人才离岸创新创业基地，并成功入围首批中国特色小镇。全球创新中心西部中心、中美技术转移中心成都中心、中美双创孵化器成都基地成功落户菁蓉镇，成功举办2017SWC创业世界杯大赛等双创活动200多场。

　　在28个国家双创示范基地中，除郫县外，四川地区还有四川大学、中国电信成都分公司，分别代表区域示范基地、高校示范基地、企业示范基地。目前，三家示范基地开全国示范基地先河，创新建立合作机制，依托郫县菁蓉镇搭建深度融合平台，开展实质合作，通过聚合资源形成集成示范效应。

　　激发双创活力打造双创高地助推经济转型发展

　　目前，成都正在全力建设国家中心城市，其中在总体规划中，将郫县定位为“电子信息和双创产业基地、国际化都市新区”。双创示范下一步将何去何从?郫县有关负责人介绍，目前，成都市正在全力建设国家中心城市，郫县将抢抓这一历史机遇，按照建设“双创高地、生态新区”的发展定位，聚焦问题瓶颈，精准发力攻坚，推进科教、军民、产城、区域、工研“五个融合”，构建充满活力的双创生态体系，打造以双创推动县域经济转型发展的新样本。

　　打造双创高地的源动力是什么?郫县有关负责人表示，郫县位居成都上风上水的区域，是成都市饮用水取水口所在地，这客观上要求郫县以对城市、对历史高度负责的态度，在发展模式上转型，从粗放式扩张发展走向与资源环境承载能力相适应的精明增长，在发展动力上，从传统的资源要素推动走向创新驱动，坚持向科技和人才要红利，努力实现弯道超车。所以郫县将紧紧抓住双创示范基地建设机遇，坚定不移打生态牌、护水源地、走双创路。

　　创新驱动发展与郫县的发展实践也紧密相关。从郫县实践来看，双创生态的营造，有力地激发了企业、高校、科研院所和各类人才的创新创业活力。双创示范基地过去一年新增专利申请总量、新增市场主体总量、新增注册资本总额等都十分可观，特别是大数据、无人机、智能制造等新兴产业迅速崛起，集群发展势头强劲，而且很多传统工业企业借力创新实现了改造提升，这些都为促进经济发展从量变到质变、迈上产业中高端提供了新的动能。“久久为功推进下去，深度释放城市的创新力、创业力和创造力，郫县一定能走出一条以双创引领县域经济转型发展的特色路子。”菁蓉镇“蝶变”透过“双创”看郫县实践

　　从0到N，从当时的产业空心小镇，到现在上万名创客集聚，大数据、无人机、新材料等高端产业群集聚。蝶变一年多，位于郫县菁蓉小镇已显现低成本、全要素、便利化、开放式的创新创业小镇雏形。

　　建设双创示范基地，这背后，离不开政策的支持和创新性的探索。在当天的发布会上，郫县相关负责任人对示范基地建设新举措和经验作了详细介绍。

　　一是“省市县”联动，聚焦聚力推进。在推进机制上，坚持省市县联动，省、市建立了协调议事机制，成都市委成立成都市双创示范基地党工委(管委会)，与郫县县委县政府合署办公，实施专业化服务管理，凝心聚力推进示范基地建设。

　　二是坚持精准发力，升级扶持政策。在政策保障上，制定出台覆盖双创全链条7大类33项政策措施，确保扶在痛点、帮在关键。市县财政每年投入5亿元以上，重点用于双创基地集聚人才、扶持优质项目、完善科创服务体系、提升企业主体创新能力、促进科技成果转化、拓展融资渠道，目前已兑现各类奖励补贴8600万元。

　　三是强化功能配套，优化双创环境。发挥菁蓉镇27平方公里“一核”引领优势，突出电子科大等高校、高新西区园区联动效应，科学布局孵化核心区、成果转化区和服务配套生活区，提升了双创示范基地承载能力。